ФАС, или Федеральная антимонопольная служба — ведомство, которое контролирует соблюдение антимонопольного законодательства, в том числе и в госзакупках. Также следит за законностью работы субъектов естественных монополий, осуществляет контроль за воплощением зарубежных инвестиций, имеющих стратегическое значение для обеспечения защиты страны и сохранности государства (кроме имеющих отношение к казённому оборонному заказу, информация о котором составляет государственную тайну). Официальный портал ведомства: http://www.fas.gov.ru
Ключевые функции ФАС:
- контроль за соблюдением антимонопольного законодательства, также и в области электроэнергетики, пользования земли, водных и прочих естественных ресурсов;
- контроль за соблюдением закона о природных монополиях;
- контроль за соблюдением закона о рекламе;
- контроль за подачей заявок на поставки товаров для федеральных муниципальных нужд;
- контроль за исполнением импортных вложений в хозяйственные общества, имеющие государственное значение для защиты страны и сохранности государства.
ФАС регулируется следующими законами: ФЗ “Об охране конкурентной борьбы”, “О распространении заявок на поставки товаров, выполнение дел, предоставление услуг для разных слоёв населения”, “О порядке реализации импортных вложений для обеспечения защиты державы и защищённости страны”, “О рекламе”, “Об основах муниципальной регулировки торговой работы в РФ”.
ФАС подчиняется Председателю Правительства РФ, и именно в Правительство подается ежегодный отчет о работе.
Стратегическая задача ФАС - обеспечение свободы конкурентной борьбы (в том числе, и в госзакупках) . Антимонопольная служба ставит своими целями следующее:
В масштабах контролирования органов власти можно выделить 3 главных направления:
- Контроль размещения муниципального и городского заказа;
- Контроль предоставления муниципальных и городских преференций отдельным участникам рынка;
- Борьба с картельными сговорами поставщиков и заказчиков.
Как правило, Антимонопольная служба проводит расследование в отношении организации, которая вызвала интерес регулятора. Результатом такого расследования становится решение о допущенных организацией нарушениях, и выдаётся предписание для их устранения. По закону, его можно обжаловать в арбитражном суде в течение 3 месяцев.
По
мнению заявителя, заказчик нарушил порядок оценки заявок на участие в конкурсе
по критерию «цена контракта».Антимонопольный
орган признал обоснованным довод заявителя в этой части.
При присвоении баллов
ценовым предложениям участников закупочная комиссия заказчика нарушила порядок
по критерию «цена контракта», установленный в извещении о проведении конкурса.
Начислены баллы, которые не могли быть получены при расчете по установленной
формуле.Омское
УФАС России выявило в действиях АО «Логистическая компания «Зерно Сибири»
нарушения Закона о контрактной системе*, Положения об оценке заявок**.Довод
заявителя о том, что закупочная комиссия при проведении конкурса не применяла
письмо Минфина. ...
«Действующие
механизмы носят громоздкий характер и их применение заказчиками затруднено», –
сказал Артем Гриненко.«Минфин
России в настоящее время по поручению Правительства РФ разрабатывает
комплексные предложения по оптимизации механизмов импортозамещения в закупках
для того, чтобы их применение повысило вероятность выбора поставщика,
предлагающего заказчику российский товар», – добавил он.В
частности, предлагается сохранить применение двух механизмов.
Первый механизм –
«второй лишний», когда отклоняются заявки с иностранным товаром в случае подачи
хотя бы одной заявки с российским товаром. Механизм предлагается ввести на все
случаи закупок товаров и без утверждения перечня товаров, на к. ...
