Легальный инструмент поставщика в борьбе за свои права – это жалоба на закупку в Федеральную антимонопольную службу. Реакция ведомства может быть разной – вплоть до привлечения контрактной службы заказчика к ответственности и отмены закупки. В каких именно случаях Антимонопольная служба может отменить закупку, читайте далее.
ФАС может отменить результаты закупки в двух случаях: если заказчик неправильно выбрал способ закупки и если заказчик, так или иначе, ограничил конкуренцию в закупке.
Первая ошибка принадлежит к числу формальных, она же и самая распространенная.
Дело в том, что заказчик выбирает способ в зависимости от объекта закупки. Основной способ закупки – открытый конкурс, но в ряде случаев, согласно распоряжению Правительства РФ №471-р от 21.03.2016 г заказчик обязан проводить электронный аукцион – коды ОКПД2 таких товаров и перечислены в распоряжении. Заказчику необходимо всегда сверяться с ним перед проведением торгов.
Вторая ошибка, уже более серьезная - заказчик ограничил конкуренцию в закупке. Это нарушение главного принципа контрактной системы – принципа свободной конкуренции.
Есть несколько признаков такого ограничения:
Порой предмет закупки – технически сложный продукт либо услуга, и тогда ФАС требуется время, дабы разобраться в обоснованности того или иного требования заказчика.
Важно: согласно сложившейся практике, ФАС может признать концессию госзакупкой, и отменить тендер, победителя которого определили внеконкурентным путем.
Суды трех инстанций поддержали позицию Заказчика и сделали следующие выводы:заказчик правильно указал реквизиты разных счетов в извещении и проекте контракта, так как одни нужны для обеспечения, а другие — для оплаты работ;обеспечение исполнения контракта надо перечислять по реквизитам в извещении, а не в проекте контракта. В последнем заказчик не обязан их указывать;если деньги поступили на другой счет, это не значит, что победитель внес обеспечение. Заказчик не может использовать их по назначению и обязан вернуть; победитель трижды перевел средства на неверный счет, не запрашивал разъяснений. Это нельзя считать добросовестным поведением.
Заявитель
утверждает, что больница установила такие характеристики товара, которые
подходят лишь одному единственному производителю.
Таким образом получается, что
ограничивается конкуренция на торгах и грубо нарушаются интересы остальных
участников закупки.Что
ж, Ингушское УФАС России начало свое разбирательство.Итак,
отметим начальную цену контракта в сумму более 2 млн. рублей. Комиссия
Управления выясняет, что Заказчиком установлены такие требования к
поставляемому аппарату, которые не позволяют предложить к поставке товар-
аналог с более улучшенным функционалом, чем требует больница, к примеру.Что
это значит?То
есть больница в своей документации описывает один определенный аппарат от
од.
...
