Может ли ФАС требовать дополнительные документы при внеплановой проверке?

ФАС, после проведения внеплановой проверки, запросила у заказчика информацию о том, кто именно отвечал за публикацию определенной закупки в ЕИС. Но имеет ли ведомство на это законное право?

ФАС провела внеплановую проверку заказчика и нашла нарушения. Тогда ведомство запросило эти сведения, чтобы привлечь к административной ответственности определенного сотрудника. Однако сторона заказчика не предоставила эти документы, и тогда Антимонопольная служба оштрафовала заказчика на 100 000 рублей, согласно части 1 статьи 19.7.2 Кодекса об административных правонарушениях.

Тогда заказчик обжаловал постановление в суде, но проиграл арбитраж. Апелляционный суд же отменил решение суда первой инстанции, постановив, что для контроля закупки достаточно сведений, которые заказчик разместил в аукционной документации.

Между тем, информация о сотрудниках, опубликовавших закупочную документацию, требовались не для внеплановой проверки, а чтобы возбудить административное дело. Поэтому Верховный суд подтвердил позицию апелляции: при внеплановой проверке заказчик обязан представить только те документы, которые нужны для ревизии.

ФАС не имеет права при внеплановой проверке требовать документы, чтобы оштрафовать виновного сотрудника.