Осенью Госдума рассмотрит поправки об электронных закупках. Это самые важные изменения к закону за последние три года. Перечислим самые важные из них, которые коснутся банковского обеспечения и ведения спецсчетов.
- Обеспечение можно будет требовать только в конкурсах и аукционах с НМЦК более 5 млн рублей. Будут исключения, их установит правительство;
- Обеспечение для участия во всех электронных закупках участники будут вносить на спецсчета в банках. Банк заблокирует обеспечение заявки в течение часа после того, как закончился срок подачи заявок. Чтобы разблокировать деньги, банку нужно получить уведомление оператора площадки;
- В закупках с начальной ценой от 5 до 20 млн рублей обеспечение заявок заказчики смогут установить в пределах от 0,5 до 1% от НМЦК. Если НМЦК выше 20 млн рублей — в пределах от 0,5 до 5%;
- Банковской гарантией станет можно обеспечивать заявку в электронных аукционах. В переходный период до января 2019 года обеспечить заявки на участие в электронных конкурсах и аукционах можно только деньгами;
- Казенные учреждения как участники закупок не будут обеспечивать заявки;
- Все открытые конкурентные способы закупок проводят в электронной форме. Кроме аукциона электронными станут: открытый конкурс, конкурс с ограниченным участием, двухэтапный конкурс, запрос котировок, запрос предложений;
- Извещение об открытом электронном конкурсе заказчик будет размещать в ЕИС не позже чем за 15 рабочих дней до дня, когда закончится срок подачи заявок на участие;
- Заявка на участие в открытом электронном конкурсе будет состоять из двух частей и предложения участника с ценой контракта. Те, кого допустили к участию, могут подать окончательные предложения о цене контракта;
- Шаг аукциона составит от 0,5 до 5% НМЦК, но не меньше 100 рублей;
- Места, где будут проходить электронные закупки, изменятся. Площадки выберут заново. Операторам площадок могут разрешить требовать плату за то, чтобы проводить закупки и участвовать в них;
- Правительство может утвердить типовую заявку на участие в электронных закупках;
- После заключения контракта у заказчика будет 5 рабочих дней на то, чтобы направить в казначейство информацию для реестра контрактов.
Согласно
опубликованной статистике, госзакупки выросли в стоимостном выражении на 17% в
сравнении с показателями 2021 года (с 4 трлн до 4,7 трлн руб.).
В то же время
объем закупок государственных АО упал на 53% - с 11,5 трлн до 5,5 трлн руб.
Количество договоров с госАО уменьшилось незначительно (с 806 000 до 790 000),
то есть стоимость лотов также значительно снизилась.На
деле часть закупок проходит без публикации данных в Единой информационной
системе в сфере госзакупок (ЕИС). Закупщики, которые подпали под зарубежные
санкции, больше не сообщают о своих закупках; они все еще предоставляют
отчетность о договорах в Минфин, но те содержат только данные о заключении
договора и достижении кво. ...
В
ноябре 2020 года Пермское региональное отделение ФСС разместило на сайте
госзакупок извещение о закупке в форме открытого конкурса по изготовлению
протезов для инвалидов.
Начальная цена контракта была 9 млн руб. В закупочных
документах установили критерии оценки опыта участников. Сведения нужно было
подтвердить госконтрактами.
Компании «Уральский протезно-ортопедический центр»
и «Интра» полагали, что это нарушает законы о защите конкуренции и контрактной
системе. Поэтому они обратились в антимонопольный орган, чтобы тот принял меры
для устранения нарушений.Пермское
УФАС встало на сторону компаний и в своем решении признало жалобу обоснованной.
Антимонопольный орган отметил, что хозяйству. ...
