Легальный инструмент поставщика в борьбе за свои права – это жалоба на закупку в Федеральную антимонопольную службу. Реакция ведомства может быть разной – вплоть до привлечения контрактной службы заказчика к ответственности и отмены закупки. В каких именно случаях Антимонопольная служба может отменить закупку, читайте далее.
ФАС может отменить результаты закупки в двух случаях: если заказчик неправильно выбрал способ закупки и если заказчик, так или иначе, ограничил конкуренцию в закупке.
Первая ошибка принадлежит к числу формальных, она же и самая распространенная.
Дело в том, что заказчик выбирает способ в зависимости от объекта закупки. Основной способ закупки – открытый конкурс, но в ряде случаев, согласно распоряжению Правительства РФ №471-р от 21.03.2016 г заказчик обязан проводить электронный аукцион – коды ОКПД2 таких товаров и перечислены в распоряжении. Заказчику необходимо всегда сверяться с ним перед проведением торгов.
Вторая ошибка, уже более серьезная - заказчик ограничил конкуренцию в закупке. Это нарушение главного принципа контрактной системы – принципа свободной конкуренции.
Есть несколько признаков такого ограничения:
Порой предмет закупки – технически сложный продукт либо услуга, и тогда ФАС требуется время, дабы разобраться в обоснованности того или иного требования заказчика.
Важно: согласно сложившейся практике, ФАС может признать концессию госзакупкой, и отменить тендер, победителя которого определили внеконкурентным путем.
Изучив
этот вопрос, сотрудники отдела контроля закупок УФАС России по КЧР установили,
что такая тенденция отмечалась по всей России.
Катализатором стали структурные
изменения экономики из-за санкций и повышенной волатильности рынков, что
повлекло за собой волну расторжений договоров и контрактов в связи с
невозможностью исполнить согласованные ранее условия. Говоря
о вопросе одностороннего отказа от исполнения условий контракта, стоит также
обратить внимание на тот факт, что порой причиной являлись непредвиденные
факторы и стремительно меняющиеся условия рынка. В
качестве примера рассмотрим обращение о включении в РНП, коснувшееся острого
вопроса того периода времени, а именно поставки бу.
...
По
концессионному соглашению одна сторона (концессионер) обязуется за свой счет
создать и (или) реконструировать определенное этим соглашением имущество (далее
– объект концессионного соглашения), право собственности на которое принадлежит
или будет принадлежать другой стороне (концеденту), осуществлять деятельность с
использованием (эксплуатацией) объекта концессионного соглашения, а концедент
обязуется предоставить концессионеру на срок, установленный этим соглашением,
права владения и пользования объектом концессионного соглашения для
осуществления указанной деятельности.Однако,
рассматриваемый договор аренды таких прав и обязанностей сторон не
предусматривает.Как
установлено частью 1 с.
...