Расчет начальной максимальной цены контракта – неотъемлемая часть работы для любого заказчика, работающего в рамках 44 ФЗ. Он производится либо вручную, либо с помощью специального калькулятора. О том, как это делается, мы расскажем далее.
Методы определения НМЦК
Расчет НМЦК нужен на самых ранних этапах планирования закупки: она указывается уже в плане-графике закупок, а затем и в извещении о проведении конкурентной процедуры, а также конкурсной документации. Как следует из названия, эта цена – стартовая, и торги идут на уменьшение. Это означает, что правильный расчет НМЦК оказывает ключевое влияние на объем сэкономленных средств.
Согласно ч. 1 ст. 22 44 ФЗ расчет производится по следующим методам: метод анализа рынка на предмет сопоставимых цен; нормативный метод; тарифный метод; проектно-сметный; затратный.
Также размер начальной стоимости контракта может повлиять на то, в какой форме будет проведена конкурентная процедура, и как скоро в ЕИС будет опубликовано извещение о проведении торгов.
Контролируют обоснованность начальной максимальной цены как Федеральное казначейство, так и органы финансового контроля субъектов РФ и муниципалитетов.
Чтобы определить, какой именно метод определения цены подходит для данной закупки, нужно:
На основании этих данных специалист контрактной службы выбирает метод или их совокупность, которые будут использоваться при расчете.
Считаем НМЦК с помощью рыночных цен
В Приказе Минэкономразвития от 02.10.2013 № 567 содержатся методические рекомендации по применению методов определения начальной цены. Среди них выделяют главный - метод сопоставимых рыночных цен, а использование других способов определения НМЦК допускается лишь в определенных случаях, об этом гласит ч. 6 ст. 22 44 ФЗ.
Метод сопоставимых рыночных цен используют, когда на рынке имеются идентичные или однородные работы, услуги или товары. Что означают эти два термина?
Идентичные товары – это те товары, которые обладают одинаковыми основными качественными и функциональными характеристиками; услуги или работы, которые имеют одинаковое количество и качество. Также они должны выполняться с применением равнозначных технологий и методик исполнителями сопоставимой квалификации.
Однородные же товары - выполняют сходные функции, благодаря чему они взаимозаменяемы. Это учитывается рыночная репутация изготовителя, страна производства и качество продукции;
работы и услуги, также не являющиеся идентичными, однако, имеющие схожие характеристики и возможность функциональной взаимозаменяемости. Чтобы принять учитывается их вид, объем, качество и репутация на рынке.
При использовании такого метода расчета необходимо получить сведения о рыночных ценах на идентичные либо однородные товары, работы, услуги с помощью:
- запроса коммерческих предложений от пяти поставщиков, данные которых находятся в открытом доступе;
- запроса ценовых предложений через информационную систему;
- обработки данных по аналогичным закупкам из реестра госконтрактов;
- поиска в открытых источниках, таких как публичные оферты, биржевые котировки, и так далее.
Применяемые коэффициенты
Часть 4 ст. 22 44 ФЗ позволяет корректировать полученные цены с помощью коэффициентов или индекса роста цен. Подобный инструмент позволяет учесть срок выполнения госконтракта, размер авансового платежа, грядущие изменения в налогообложении, а также масштаб выполняемых работ.
Формула, что позволяет актуализировать прошлогодние цены для определения НМЦК, указана в п. 3.18 Методических рекомендаций.
В каких случаях используются нормативный и тарифный методы определения НМЦК?
Эти методы применяются в случае, если необходимые товары, работы или услуги относятся:
НМЦК в подобных случаях определяется просто – для этого нужно умножить объем закупаемых услуг, работ, товаров на установленный тариф или максимальную цену.
Как используется проектно-сметный метод
Проектно-сметный метод – это расчет цены контракта на основании разработанной проектной документации в соответствии со сметными нормами, методиками и нормативами, утвержденными компетентным органом. Подобный метод чаще всего применяется в строительной сфере, при капитальном строительстве, реконструкции и капитальном ремонте, реставрации памятников, и пр.
Актуальная информация, которая нужна для расчета цены таким способом, содержится в Федеральном реестре сметных нормативов. Он находится в ведении Министерства строительства РФ. Реестр содержит следующие разделы:
Нужно учитывать, что большая часть сборников цен разработана в 90-е годы, поэтому для корректного определения цены стоит использовать индексы изменения сметной стоимости. Индексы разрабатываются к сметно-нормативной базе 2001 года в соответствии с положениями Методики расчета, утвержденной приказом Минрегионразвития от 20.08.2009 № 355. Как правило, установление индексов происходит ежеквартально исходя из прогнозного показателя инфляции.
Затратный метод определения НМЦК
Данный метод определения НМЦК применяется только тогда, когда остальные не подходят – либо дополняет методы, указанные ранее. Затратный метод - это подсчет суммы трат и заложенной прибыли, которая является обычной для данного вида деятельности.
При определении НМЦК важно учесть и прямые, и косвенные затраты на производство, покупку и реализацию работ, транспортировку материалов, результатов работ, хранение, страхование товаров, результатов выполнения работ, и ряд других трат.
Данные о прибыли нужно искать в открытых источниках, будь то ЕИС, сведения информационно-ценовых агентств, открытые результаты изучения рынка.
Сообщается об этом в распоряжении главы Крыма Сергея Аксёнова на сайте правительства Крыма. Работы по контракту планово должны быть завершены не позднее конца 2024 года. Подрядчик, ООО «Интерстрой», должен выполнить на объекте как проектно-изыскательские работы, приблизительно за 52,5 млн рублей, так и строительно-монтажные работы, почти за 3,769 млрд рублей.
ФАС
наделяется правом при рассмотрении заявления о нарушении законодательства в
сфере ГОЗ запрашивать документы, сведения и пояснения не только госзаказчиков,
головных исполнителей, исполнителей, органов власти и их должностных лиц, но
также у юридических и физических лиц — в том числе, индивидуальных
предпринимателей.Срок
исполнения предписания, выданного по результатам проверки, может быть
неоднократно продлён ФАС России по мотивированным ходатайствам проверяемого
лица или его представителя, признанным уважительными, но не более, чем на 180
календарных дней.
«Тем самым соблюдаются права и интересы участника выполнения
государственного оборонного заказа», — отмечается в пояснительной запи. ...
