Что такое ФАС?

ФАС, или Федеральная антимонопольная служба — ведомство, которое контролирует соблюдение антимонопольного законодательства, в том числе и в госзакупках. Также следит за законностью работы субъектов естественных монополий, осуществляет контроль за воплощением зарубежных инвестиций, имеющих стратегическое значение для обеспечения защиты страны и сохранности государства (кроме имеющих отношение к казённому оборонному заказу, информация о котором составляет государственную тайну). Официальный портал ведомства: http://www.fas.gov.ru

Ключевые функции ФАС:

- контроль за соблюдением антимонопольного законодательства, также и в области электроэнергетики, пользования земли, водных и прочих естественных ресурсов;

- контроль за соблюдением закона о природных монополиях;

- контроль за соблюдением закона о рекламе;

- контроль за подачей заявок на поставки товаров для федеральных муниципальных нужд;

- контроль за исполнением импортных вложений в хозяйственные общества, имеющие государственное значение для защиты страны и сохранности государства.

ФАС регулируется следующими законами: ФЗ “Об охране конкурентной борьбы”, “О распространении заявок на поставки товаров, выполнение дел, предоставление услуг для разных слоёв населения”, “О порядке реализации импортных вложений для обеспечения защиты державы и защищённости страны”, “О рекламе”, “Об основах муниципальной регулировки торговой работы в РФ”.

ФАС подчиняется Председателю Правительства РФ, и именно в Правительство подается ежегодный отчет о работе.

Стратегическая задача ФАС - обеспечение свободы конкурентной борьбы (в том числе, и в госзакупках) . Антимонопольная служба ставит своими целями следующее:

1. Создать условия для становления конкурентной борьбы в тех областях экономической деятельности, которые не имеют отношения к естественным монополиям.
2. Подавлять антиконкурентное влияние органов власти на функционирование рынков, обеспечить снижение коррупционных рисков в сфере госзаказа.
3. Обеспечить развитие конкурентной борьбы в потенциально конкурентных видах работы субъектов естественных монополий.
4. В рамках государственных закупок – обеспечить противодействие созданию административных барьеров для предпринимательской работы на государство. 

В масштабах контролирования органов власти можно выделить 3 главных направления:

- Контроль размещения муниципального и городского заказа;

- Контроль предоставления муниципальных и городских преференций отдельным участникам рынка;

- Борьба с картельными сговорами поставщиков и заказчиков.

Как правило, Антимонопольная служба проводит расследование в отношении организации, которая вызвала интерес регулятора. Результатом такого расследования становится решение о допущенных организацией нарушениях, и выдаётся предписание для их устранения. По закону, его можно обжаловать в арбитражном суде в течение 3 месяцев.